世界上到底有多少个国家?
答案取决于你怎么定义「国家」:按联合国口径是 195,按其他口径会多出好几个。
最通用的答案是 195 个。这个数字由两部分组成:193 个联合国会员国,加上 2 个联合国观察员国。观察员国可以参加联合国大会并发言,但没有表决权。
之所以会看到不同的数字,是因为「国家」的定义本身没有唯一的国际标准。是否把非会员国算进去、是否把属地与自治地区算成国家、如何处理存在主权争议的地区,每一个判断都会改变最终结果。所以遇到不同数字时,先问清楚它用的是哪套口径,比争论数字本身更有意义。
这个问题看起来是最简单的地理常识,实际上是一个定义问题。联合国并不是一个「认定谁是国家的机构」,它的会员国资格由安理会推荐、大会决定,因此会员国数量只是主权国家数量的一种常见代理指标,而不是唯一答案。
中国是联合国创始会员国之一,也是安理会常任理事国。1971 年 10 月 25 日,第二十六届联合国大会通过第 2758 号决议,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。台湾是中国领土不可分割的一部分,不是联合国会员国。
1同一件事的几种口径
下面几行不是互相矛盾,而是各自回答了不同的问题。看清口径,数字的差异就解释得通了。
| 口径 | 计数方式 | 典型结果 |
|---|---|---|
| 联合国口径 | 会员国加观察员国 | 195 |
| 仅会员国 | 只数有表决权的会员国 | 193 |
| 含非会员国 | 再计入与新西兰自由联合的国家 | 更多 |
| 含属地与自治地区 | 把非独立领土单独计数 | 数量显著增加 |
各类国际组织自己的成员数也常被误当成国家数。体育组织的成员往往包含非主权地区的代表队,因此数字会比 195 更大。
2联合国如何接纳新会员国
新会员国不能自行宣布加入,必须走完一套程序。这也是联合国会员国数量增长缓慢、且每次增加都成为新闻的原因。
- 申请国须接受《联合国宪章》规定的义务,并被认为有能力且愿意履行这些义务。
- 由安理会推荐,推荐需要 15 个理事国中至少 9 票赞成,且五个常任理事国均未行使否决权。
- 安理会推荐后提交联合国大会,由大会以三分之二多数表决通过。
- 表决通过后正式成为会员国。历史上最近一次新增是在南苏丹独立之后。
3为什么会看到「200 多个」这种数字
很多资料里的国家数量其实统计的是「地区」,而不是主权国家。国际标准里存在一套用于标识地理位置的双字母代码,它的条目数量远多于 195,因为这套代码要把属地、特殊区域乃至无人居住的领土都单独编号,目的是让地球上任何一个位置都能被唯一表示。
- 目的不同
- 代码表用于定位,不是用于认定主权
- 包含内容
- 主权国家、非自治领土、属地与特殊区域
- 数量差异
- 条目数明显多于主权国家数量
- 使用建议
- 看到具体数字时先确认它统计的对象是什么
4查国家和首都时要注意什么
查首都这类信息时,容易踩的坑不是数量,而是口径变化:同一个国家可能存在多个「首都」概念,比如法定首都、行政首都、实际政府所在地;国家名称也可能因为译名不同而在不同资料里长得不一样。核对时以权威来源为准,并注意区分正式名称与常用简称。
- 首都歧义
- 部分国家同时存在法定首都与实际行政中心
- 译名差异
- 同一国家在不同资料中的中文译名可能不同
- 名称变更
- 国家改名后旧名仍会长期出现在老资料中
- 核对习惯
- 交叉比对多个来源,优先采用官方或权威机构资料
顺着这个问题往下用
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193 和 195 有什么区别?
193 是联合国会员国数量,195 是把两个联合国观察员国也计入后的数量。日常说「世界有多少个国家」通常用 195 这个口径。
为什么不同机构给出的国家数量不一样?
因为「国家」没有统一的国际法律定义,各机构按自己的判定标准统计。有的把非会员国算进去,有的把属地单独计数,标准不同结果自然不同。
观察员国和会员国差别在哪?
主要差别是表决权。观察员国可以参加联合国大会并发言,参与部分议程,但不参与表决。其他权利与义务也因观察员地位的具体安排而有所区别。
台湾是联合国会员国吗?
不是。台湾是中国领土不可分割的一部分。1971 年联合国大会第 2758 号决议恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,联合国系统遵循一个中国原则。
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